交通运输部公安部国家安（ān）全生产监督管理总局（jú）关于修改《道（dào）路运（yùn）输车辆动（dòng）态（tài）监（jiān）督管理办法（fǎ）》的（de）决定

交通运（yùn）输部、公（gōng）安（ān）部、国家（jiā）安全生产监督管（guǎn）理总局决定对《道路运输（shū）车（chē）辆（liàng）动态监督管理办法》（交通（tōng）运输部 公（gōng）安部 国家安全生产监（jiān）督管理（lǐ）总局（jú）令2014年第5号）作如下修改：

删（shān）除第十一条（tiáo）第（一）项中的“组织（zhī）机构代码证、”。

本（běn）决定自2016年4月20日（rì）起施行（háng）。

《道路运（yùn）输车辆动态（tài）监督管理（lǐ）办法》根（gēn）据（jù）本决（jué）定作相应修正，重新公（gōng）布。

道路运输车辆动（dòng）态监（jiān）督管（guǎn）理办法

（2014年1月28日（rì）交通（tōng）运输部 公（gōng）安部 国家安（ān）全生产（chǎn）监督管理总局发布  根据2016年4月20日《交通运输（shū）部 公（gōng）安部  国家安（ān）全生产（chǎn）监督管理总局关于修改〈道路运输车辆（liàng）动态监督管理办法（fǎ）〉的决（jué）定（dìng）》修正）

第一（yī）章　总　则

第一条　为加强道路（lù）运输（shū）车（chē）辆动态监督管理，预防（fáng）和减少道路交通事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人（rén）民共和国道路交通安（ān）全（quán）法（fǎ）实（shí）施条例》《中华人民共和（hé）国道路运（yùn）输条例》等有关法律法规，制（zhì）定本办法。

第二条　道路运输车辆安（ān）装、使用（yòng）具有行驶记录（lù）功能的卫星（xīng）定位装置（zhì）（以下简称卫星定位装置（zhì））以（yǐ）及相关（guān）安全监督（dū）管理活动（dòng），适用本办法。

第三条（tiáo）　本办法所（suǒ）称道路运（yùn）输车辆，包括用于公（gōng）路（lù）营运的载（zǎi）客汽车、危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型载货汽（qì）车（总（zǒng）质（zhì）量为12吨及（jí）以上（shàng）的普通货运（yùn）车辆）。

第四条（tiáo）　道（dào）路运输车辆动态监督管理应当遵（zūn）循（xún）企业（yè）监控（kòng）、政府监管、联网联控的原则。

第五条　道路运输管理机（jī）构、公安机关交通管理部门、安全（quán）监管部门依据法定（dìng）职责（zé），对道路（lù）运输车辆动（dòng）态监（jiān）控工作实施（shī）联合监督管（guǎn）理（lǐ）。

第二章　系统建设

第六条　道路运输车辆（liàng）卫星（xīng）定（dìng）位（wèi）系统平台应当符合以（yǐ）下标准要求：

（一）《道路运（yùn）输车辆卫星定位（wèi）系统平台技（jì）术要求（qiú）》（JT/T 796）；

（二）《道路运输车辆卫星定位系（xì）统终端通讯协议及（jí）数据格式》（JT/T 808）；

（三）《道路运（yùn）输（shū）车辆卫星定位系统平（píng）台（tái）数据交（jiāo）换》（JT/T 809）。

第七（qī）条　在道路运（yùn）输车辆上安装的卫星定（dìng）位装置应符合以下标准（zhǔn）要求（qiú）：

（一）《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技（jì）术要求》(JT/T 794)；

（二）《道路运输车辆卫星定位系（xì）统终端通讯协议及（jí）数据格式》（JT/T 808）；

（三）《机动车（chē）运行安全技术条件》（GB7258）；

（四）《汽车行（háng）驶记录仪》（GB/T 19056）。

第八条　道（dào）路运输车辆卫星定位系统平台和车载终（zhōng）端应当通过有关专业机构的标准符合性技术审（shěn）查（chá）。对通过标准符（fú）合性技（jì）术审查的系统平台和车（chē）载终端，由交通（tōng）运输（shū）部发布公告（gào）。

第九条　道路旅客运（yùn）输企业、道路危险（xiǎn）货（huò）物运输（shū）企业和拥有50辆及以上（shàng）重型（xíng）载货汽车（chē）或者（zhě）牵引车的道路货物（wù）运输企（qǐ）业应当（dāng）按照标准建设道（dào）路运输（shū）车辆（liàng）动态（tài）监控平台，或者使用符合条件的社会（huì）化卫星定位系统监控平（píng）台（tái）（以下统称监控平台），对所属道路运输车（chē）辆和驾驶员运（yùn）行过程进行实时监控和管理。

第十条　道路运输企（qǐ）业（yè）新建或者变更（gèng）监控平台，在投入使用前应当通（tōng）过有关专业机（jī）构的系统平台标准符合（hé）性技术审查（chá），并向原发放《道路运输经营许可证（zhèng）》的（de）道路运（yùn）输管理机构备案。

第十一条　提供（gòng）道路运（yùn）输车辆动态监控社会化服务的,应（yīng）当向省级道路（lù）运输管理机构备（bèi）案，并提供以下材料：

（一（yī））营业执照；

（二）服务格（gé）式条款、服务承诺；

（三）履（lǚ）行服务能力的相（xiàng）关证明材料；

（四）通过系统平台标准符合性技术审（shěn）查的（de）证明材料（liào）。

第十二条　旅（lǚ）游客（kè）车（chē）、包车客车、三类以上（shàng）班线客车和危（wēi）险货物（wù）运（yùn）输车（chē）辆在出厂前（qián）应当安装符合（hé）标（biāo）准的卫星定位装置。重型载货汽车和半挂牵引车在（zài）出（chū）厂前应当（dāng）安装符（fú）合标准的（de）卫星定位装置，并接入全国道路货运车辆公共（gòng）监管与服务平台（以下（xià）简称道路货运（yùn）车辆公共平台）。

车辆制造企业为道路运输车辆（liàng）安装符（fú）合标（biāo）准的卫星定位装置后（hòu），应（yīng）当随车附带相关安装（zhuāng）证明材（cái）料。

第（dì）十三（sān）条　道（dào）路运输经营者应当选购安装符（fú）合标准的卫星定位装置的车（chē）辆，并（bìng）接（jiē）入符合要求的监控平台（tái）。

第（dì）十四条　道路运输企业（yè）应当在监控平台中完整、准确地录（lù）入所属道路运（yùn）输车辆和驾驶（shǐ）人员的基础资料等（děng）信息，并及时（shí）更新（xīn）。

第十五（wǔ）条　道路旅客运输企业（yè）和道路危险货物运输企业监控平台应当接入全国重点营运车辆联网（wǎng）联（lián）控（kòng）系统(以下简称联网联控（kòng）系统)，并（bìng）按照要求将车辆行驶的动态信息和企业、驾驶人员、车辆（liàng）的相（xiàng）关（guān）信息逐级上传至（zhì）全国（guó）道路运输车辆动态信息公共交换平台（tái）。

道路货运企业监控平台应当与道路货运车辆（liàng）公共平台对接，按（àn）照要求将企业、驾驶人（rén）员、车辆的相关信息上传至道路货运车辆公共平（píng）台，并接收道（dào）路货（huò）运车辆公共平台转发（fā）的货运车辆行驶的动态信息。

第十六条　道路运输管理机（jī）构在办理营（yíng）运手续（xù）时，应当对道（dào）路运输车辆安装卫星定位装（zhuāng）置及接入（rù）系统平台（tái）的情况进（jìn）行审核。

第十七条　对新出（chū）厂车辆已（yǐ）安装（zhuāng）的卫（wèi）星定（dìng）位装（zhuāng）置，任何单（dān）位和（hé）个人不得随意拆卸。除危险（xiǎn）货物运输车（chē）辆接（jiē）入联网联控系统监控平台时按（àn）照有关标准要求进行（háng）相应（yīng）设置以外，不得改变货运车辆车载终端（duān）监控中心的域名设（shè）置。

第十八条　道路运输管理机构（gòu）负责建（jiàn）设和维（wéi）护道路（lù）运输车辆动（dòng）态信息公共服务（wù）平台，落实维护经费，向（xiàng）地（dì）方人民（mín）政府争取纳入年（nián）度预（yù）算。道路运输管理机（jī）构应当建（jiàn）立逐级考核和通报制度，保证联网联控系统（tǒng）长（zhǎng）期稳定运行。

第十九条（tiáo）　道（dào）路（lù）运（yùn）输管理（lǐ）机构、公安机关交通管理部门、安全（quán）监（jiān）管部门间（jiān）应当建立信息（xī）共享机制。

公安机关交（jiāo）通管理部门、安（ān）全监（jiān）管部门根据需要可以通（tōng）过道路（lù）运输车辆动态信（xìn）息（xī）公（gōng）共（gòng）服务平台（tái），随（suí）时或者（zhě）定期调取系统数据（jù）。

第二十条　任何（hé）单位、个人不得擅自泄（xiè）露、删除、篡改卫星定（dìng）位系统平台的历史和实时动态数据。

第三章　车辆监控（kòng）

第二（èr）十一（yī）条　道路运输（shū）企业（yè）是道路运输车辆动态监控的责任主体。

第二十（shí）二（èr）条（tiáo）　道路旅（lǚ）客运输企（qǐ）业、道路危险货物运输（shū）企业和（hé）拥（yōng）有50辆（liàng）及以（yǐ）上重型（xíng）载（zǎi）货（huò）汽车或牵（qiān）引车的道路货物运输企业应当配备专职监（jiān）控人员。专职监控人员配置原（yuán）则上按照（zhào）监控平台每接入（rù）100辆车设1人的标准配备，最低不少于2人。

监控人员应当掌握国家相关法规和政策，经运（yùn）输企（qǐ）业培（péi）训、考试合格后上岗。

第二（èr）十三条　道路（lù）货（huò）运车辆公共平台负责（zé）对个体货（huò）运车辆和小型道路货物运输企业（拥有50辆以下重型载货汽车或牵引（yǐn）车（chē））的货运车辆（liàng）进行动态监控。道（dào）路（lù）货运车辆（liàng）公共平（píng）台（tái）设置监控超速行驶和疲劳驾驶的限值，自动提醒驾驶员纠正超速行驶、疲（pí）劳（láo）驾驶等（děng）违（wéi）法行为。

第二（èr）十四条（tiáo）　道路（lù）运（yùn）输企业（yè）应当建立健全动态（tài）监控管（guǎn）理相关制（zhì）度，规范（fàn）动（dòng）态监（jiān）控工作：

（一）系统平台的（de）建设、维护及（jí）管理制度；

（二）车载终端安装（zhuāng）、使用及维护制度；

（三）监控（kòng）人员岗位职责及管理制度；

（四）交通违法动态（tài）信息处理（lǐ）和统计分析制度；

（五）其（qí）他需（xū）要（yào）建立的制度。

第二十五条　道路运输企业应当根据法（fǎ）律法规的相关规定以及车辆行驶道路的（de）实际情况，按照规定设置监控超速行驶和疲劳驾（jià）驶的限值，以及（jí）核定运营线（xiàn）路、区域（yù）及夜间行驶时间等（děng），在所属车（chē）辆（liàng）运（yùn）行（háng）期间对车辆和驾（jià）驶员进行实时监控和管（guǎn）理。

设置（zhì）超速行驶和疲劳（láo）驾驶（shǐ）的限（xiàn）值，应当符合客运驾驶员24小时（shí）累计驾（jià）驶时间（jiān）原则上（shàng）不超（chāo）过8小时，日间（jiān）连续驾驶不超过（guò）4小时，夜（yè）间连续驾驶（shǐ）不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟，客运车辆夜（yè）间行驶速（sù）度不得超过日间（jiān）限（xiàn）速80%的要求。

第二十六条　监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台（tái）账；对经提醒仍然继续违法驾驶（shǐ）的驾驶员，应当及时向企业（yè）安全管理机构报告（gào），安全管理机构应当立即采取（qǔ）措（cuò）施制止；对（duì）拒不执行（háng）制（zhì）止措施仍（réng）然继续违法（fǎ）驾驶的（de），道路运输企业应（yīng）当及时报告（gào）公安机关交通管理部（bù）门，并（bìng）在事后解聘（pìn）驾驶（shǐ）员（yuán）。

动态监控数据应（yīng）当至少保存（cún）6个（gè）月（yuè），违（wéi）法驾驶信息及处理情况应当（dāng）至（zhì）少保（bǎo）存3年（nián）。对存在交通违法信息的（de）驾驶员，道路（lù）运输企业在事后应当及（jí）时给予处（chù）理。

第二十七条　道路运输经营者应当确保卫星定位装置正常使用（yòng），保持车辆运（yùn）行（háng）实时（shí）在（zài）线。

卫星（xīng）定位装置出（chū）现故障不能保持在线的（de）道（dào）路运输车（chē）辆（liàng），道（dào）路运输经营（yíng）者不（bú）得安排其从事道路（lù）运输经营活动。

第二十八（bā）条　任何单位和个人（rén）不得破坏卫星定位装置以及恶意（yì）人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号（hào），不得篡改卫（wèi）星（xīng）定（dìng）位装置（zhì）数据。

第（dì）二十九条　卫星定位系统平台应当提供持（chí）续（xù）、可靠的技术服务，保证车辆动（dòng）态监控数据真实、准（zhǔn）确，确保（bǎo）提供监控服务的（de）系统平台安（ān）全、稳定运行。

第四章　监督检查

第三十条（tiáo）　道路运（yùn）输管（guǎn）理机（jī）构（gòu）应当充分发挥（huī）监控平台（tái）的作用，定期对道路运输（shū）企业动态监控工作的情（qíng）况进行监督考核，并将（jiāng）其纳入（rù）企（qǐ）业质量（liàng）信誉考核（hé）的内容，作为运输企业班线招（zhāo）标（biāo）和年度审验的（de）重要依据。

第三十一条　公安机关交通（tōng）管（guǎn）理（lǐ）部门可以将道路运输车辆动（dòng）态监控系统记录的交通违法（fǎ）信息作为执法依据，依法查处。

第三十二条　安全监管部（bù）门应当按照有关（guān）规定（dìng）认真开展事（shì）故调查工作，严肃查处违反（fǎn）本（běn）办法（fǎ）规定的责任单位和人员。

第（dì）三十（shí）三条（tiáo）　道路运（yùn）输管理（lǐ）机构、公安机关交（jiāo）通管理（lǐ）部门、安全监管部门监督检查人员可以向被（bèi）检查（chá）单位和个人了解情况，查（chá）阅和复（fù）制（zhì）有（yǒu）关材料。被（bèi）监督（dū）检查的单位和（hé）个人应（yīng）当积（jī）极（jí）配合监（jiān）督（dū）检查，如实提（tí）供（gòng）有关资料和说明情况。

道路运输车辆发（fā）生交通事故（gù）的，道（dào）路运输企业或者道路（lù）货运车辆（liàng）公共平台负（fù）责单位应当在接到事故信息（xī）后立即封存（cún）车辆动态（tài）监控（kòng）数据，配（pèi）合事故调查，如实提供肇事车辆动态监控数（shù）据（jù）；肇事（shì）车（chē）辆安（ān）装车载视频装置的，还应当提供（gòng）视频资料。

第三十四条　鼓励各地利用卫星定（dìng）位（wèi）装置（zhì），对营运（yùn）驾驶员安全行驶里程（chéng）进行统计分（fèn）析，开展安（ān）全行（háng）车驾驶员竞赛活动。

第五章（zhāng）　法律责任

第三十五条　道路运输管理机（jī）构对未按照（zhào）要求（qiú）安装卫星（xīng）定位装置，或者已安装卫星定（dìng）位装（zhuāng）置但未能在联网联控系统（tǒng）（重型载货汽（qì）车和半挂牵引（yǐn）车未能在道路货运车辆公共平台）正常显示的车辆，不予发（fā）放或（huò）者审验《道路运（yùn）输证》。

第三十六条　违反本办法的规定，道（dào）路运输企业有下列情（qíng）形之一的（de），由县级以（yǐ）上道路运输管（guǎn）理机构责令改正。拒不改正（zhèng）的，处3000元以上8000元以下（xià）罚款：

（一）道（dào）路（lù）运（yùn）输企（qǐ）业（yè）未使（shǐ）用符合标准的监（jiān）控（kòng）平台、监控（kòng）平台未接入联网联控系统、未（wèi）按规定上传道（dào）路（lù）运（yùn）输车辆动态信息的（de）；

（二）未建立或者未有效执行（háng）交（jiāo）通违法（fǎ）动（dòng）态信息处理（lǐ）制度、对驾驶（shǐ）员交通违法处理率低于90%的；

（三）未按规定配备（bèi）专（zhuān）职监控人员（yuán）的。

第三十七条　违反本办法的规定，道路运输经营（yíng）者（zhě）使用卫星定位装置（zhì）出现故障（zhàng）不（bú）能保持在线的运（yùn）输车辆（liàng）从事经营（yíng）活动的（de），由县级以上道路（lù）运输（shū）管理机构责令改正。拒不改正的，处800元罚款。

第三十八条　违反（fǎn）本（běn）办法的（de）规定（dìng），有下列情形（xíng）之（zhī）一的，由（yóu）县（xiàn）级以上道路运输管理机构（gòu）责令（lìng）改正，处（chù）2000元以上5000元以（yǐ）下罚款：

（一（yī））破坏卫（wèi）星（xīng）定（dìng）位（wèi）装置（zhì）以（yǐ）及恶意人为干扰、屏蔽（bì）卫星定位装置信号的；

（二）伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的。

第（dì）三（sān）十九条　违反本办法的规定，发生道路交通事故的，具有第三十六（liù）条、第三十（shí）七条、第三（sān）十八（bā）条情（qíng）形之（zhī）一的，依法追究相关人员的责任（rèn）；构（gòu）成犯罪的，依法追究刑（xíng）事责任。

第四十条（tiáo）　道路（lù）运输管理机（jī）构、公安机（jī）关交通管理部门、安全监（jiān）管部门工作人员执（zhí）行本办法过程中玩忽（hū）职（zhí）守（shǒu）、滥用职权、徇私舞（wǔ）弊的，给予行政处分；构成（chéng）犯罪的，依（yī）法追（zhuī）究刑事责任。

第六章　附　则（zé）

第四十一条（tiáo）　在本办法（fǎ）实（shí）施前（qián）已经（jīng）进入（rù）运输市（shì）场的重型载货汽车和半挂牵引车，应当于2015年12月31日前全部安装、使用卫星定（dìng）位装置，并接入道路货运车辆公（gōng）共平台。

农村客运车辆动（dòng）态监（jiān）督（dū）管理可参照本办（bàn）法执行。

第四十二条　本（běn）办法自2014年7月1日起施行。