　　第三条　本法所（suǒ）称突发（fā）事件，是（shì）指突（tū）然发生，造（zào）成或者可能（néng）造（zào）成严（yán）重社会危害，需（xū）要采取应急处置措施予以应对的（de）自然灾害、事故灾难、公共（gòng）卫生（shēng）事件（jiàn）和社会安（ān）全事件。

　　按照社会危害（hài）程（chéng）度（dù）、影响范围（wéi）等因素（sù），自（zì）然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重（chóng）大（dà）、重大（dà）、较大和一（yī）般四级。法律、行政法规（guī）或者国务（wù）院另有（yǒu）规定（dìng）的，从其规定。

　　突（tū）发事件的（de）分（fèn）级标（biāo）准由（yóu）国务（wù）院或者国务院（yuàn）确定的（de）部门制定。

　　第四条　国家建立统一领导、综合（hé）协调、分类（lèi）管理、分级负责（zé）、属地管（guǎn）理为主的（de）应急管理体制。

　　第五条　突（tū）发事件（jiàn）应对工（gōng）作实行（háng）预防为主、预防与应急相（xiàng）结合的原则（zé）。国家建立重大突（tū）发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突（tū）发（fā）事件（jiàn）的发生（shēng），最大限度地减轻重大突发事件（jiàn）的影响。

　　第六条　国家建立有效的社（shè）会动员机制，增强（qiáng）全（quán）民的公共安全和防范风险的意（yì）识，提高全社会的避险救助能力。

　　第七条　县（xiàn）级人（rén）民政府对本行政区域内突（tū）发事（shì）件的应对工作负责；涉（shè）及两个以上行政（zhèng）区（qū）域的，由有（yǒu）关行政区域共同的上一级人（rén）民政府负责，或（huò）者由各有关行政区域的上一（yī）级人民（mín）政府共（gòng）同负责（zé）。

　　突发（fā）事（shì）件（jiàn）发生后，发生地县级人民政府（fǔ）应当立即采取措施控制事（shì）态发展，组（zǔ）织开展应急（jí）救援和处置工作，并立即向（xiàng）上一（yī）级人民政府报告，必（bì）要（yào）时（shí）可以越级上报（bào）。

　　突（tū）发事件发（fā）生（shēng）地县级人民政府不能（néng）消除或者不（bú）能有效控制突发事件引起的严重社会（huì）危（wēi）害的，应当及时向上级人民政（zhèng）府（fǔ）报告。上级人民政府应当及时采取（qǔ）措施，统一领导（dǎo）应急（jí）处（chù）置（zhì）工作。

　　法律、行（háng）政法规（guī）规定由（yóu）国（guó）务院有（yǒu）关部门对（duì）突发（fā）事件的（de）应对工作负责的，从其规定（dìng）；地方人民政（zhèng）府应当积极配合并（bìng）提供必要的支持。

　　第八条　国务（wù）院在总（zǒng）理领导下研（yán）究、决定和（hé）部署（shǔ）特别重大突（tū）发事件的（de）应（yīng）对工作；根据实（shí）际需要，设立国家（jiā）突（tū）发事件应急指挥机构，负责突发事（shì）件（jiàn）应对工（gōng）作；必要时，国（guó）务（wù）院可（kě）以派出（chū）工（gōng）作组指导有关（guān）工作。

　　县级以上（shàng）地方各级人（rén）民（mín）政（zhèng）府设立由本级人民政府主要负责人（rén）、相（xiàng）关部（bù）门负责人、驻（zhù）当地中（zhōng）国人民（mín）解放军和中（zhōng）国人民武装警察部队有关负责人组（zǔ）成的突发事件（jiàn）应（yīng）急指挥机构（gòu），统一领导、协（xié）调本级人（rén）民政府（fǔ）各有关（guān）部门（mén）和下级人民政（zhèng）府开展突发（fā）事件应（yīng）对工作；根据实际（jì）需要（yào），设立相关类别突（tū）发（fā）事件（jiàn）应急指挥（huī）机构，组（zǔ）织、协调、指挥突发事件应对工作（zuò）。

　　上（shàng）级人民政府（fǔ）主管部（bù）门应当在各自职（zhí）责范围内，指（zhǐ）导（dǎo）、协助下级人民政（zhèng）府及其相应部门做好有关突发事件的应对工（gōng）作（zuò）。

　　第九（jiǔ）条　国务院和县级（jí）以（yǐ）上地（dì）方（fāng）各级（jí）人民政府是突发事件应对工作的（de）行政领导机关，其（qí）办事机（jī）构（gòu）及具体（tǐ）职责由国务院规定。

　　第十条　有关人（rén）民（mín）政（zhèng）府及其部门作出的应对突发事件的（de）决（jué）定、命令，应当及（jí）时公布。

　　第十一条　有关人（rén）民（mín）政府及其部门（mén）采取的应对突发事（shì）件的措（cuò）施，应当（dāng）与突发（fā）事件可能（néng）造成（chéng）的社会危害的（de）性质、程度和范围相适应；有（yǒu）多种措施（shī）可供（gòng）选择的，应当选择有利于最大程度地保（bǎo）护公民、法人和其他组织权益的措施。

　　公民、法人和其他组织有（yǒu）义务参与突发事件应对工作。

　　第（dì）十二条　有关人民政（zhèng）府及其部门为（wéi）应对突（tū）发事件，可以征（zhēng）用单（dān）位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事（shì）件应急处置工作结束后，应当及时（shí）返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

　　第十三条　因采取突（tū）发（fā）事（shì）件应对（duì）措施，诉讼、行政复（fù）议、仲裁活动不能正常（cháng）进行的，适用有关时效中止和程序中止的规定，但法律另有规（guī）定的除外（wài）。

　　第（dì）十四条　中（zhōng）国人民解（jiě）放军、中国（guó）人民武装警（jǐng）察部队和民兵组织依照本法（fǎ）和（hé）其他（tā）有关法（fǎ）律、行政法（fǎ）规、军事法规的规（guī）定以及国务院（yuàn）、中央军事（shì）委员会的（de）命令，参加突发（fā）事件的应急救援和处（chù）置（zhì）工作。

　　第十五（wǔ）条　中（zhōng）华（huá）人民共和国政府在（zài）突发（fā）事件的（de）预防、监测与预警、应急（jí）处置与救援、事后恢复（fù）与重（chóng）建等（děng）方面，同外国政府（fǔ）和有（yǒu）关国际组织开展（zhǎn）合作与交流。

　　第十六条　县级以（yǐ）上人民政府作（zuò）出应对突发事件（jiàn）的决定、命令，应当报本级人民（mín）代表大（dà）会常务委员会备案；突发事（shì）件应急处（chù）置工作结束后，应当向本（běn）级人（rén）民代表大会常务（wù）委员会作出专项工（gōng）作报告。

第二章　预防与应急准备（bèi）

　　第十七条（tiáo）　国家（jiā）建立健全（quán）突发事件应（yīng）急预（yù）案体系。

　　国务院（yuàn）制定国家突发（fā）事件总体应急预（yù）案（àn），组（zǔ）织制定国家突发事（shì）件专项（xiàng）应急预案（àn）；国（guó）务院有关（guān）部门根据各自的职责和国务院相关（guān）应急预案，制定国家（jiā）突发事件（jiàn）部（bù）门（mén）应急预案。

　　地方各级人民政（zhèng）府和县级（jí）以上（shàng）地（dì）方（fāng）各级人（rén）民政府（fǔ）有关（guān）部门根（gēn）据有关法律、法规、规章、上（shàng）级人（rén）民政府及其（qí）有关部门的应急预案（àn）以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件（jiàn）应急（jí）预案。

　　应（yīng）急预案（àn）制定（dìng）机关应当根据实际需（xū）要和情势变化，适时（shí）修订应急预案。应急预（yù）案的制（zhì）定、修（xiū）订程（chéng）序由（yóu）国务（wù）院规（guī）定。

　　第十八条　应急预案应当根据本法和其他有关法律、法（fǎ）规的规定，针（zhēn）对突发（fā）事件的性质、特点（diǎn）和可能造成的社会危害（hài），具体规定突发事件应急管理工作的组（zǔ）织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机（jī）制、处置程序、应（yīng）急保障措施以及事后恢复与重建措（cuò）施等内（nèi）容。

　　第十（shí）九（jiǔ）条　城乡规划应当符（fú）合预防（fáng）、处置突发（fā）事件的（de）需要，统筹安排应对突发事件所必需（xū）的设备和基（jī）础设施建（jiàn）设，合理确定应急避难场所。

　　第二十条　县级人民政府应当对本（běn）行政区域内容易引（yǐn）发自然灾（zāi）害、事故（gù）灾（zāi）难和（hé）公共（gòng）卫（wèi）生（shēng）事件的危（wēi）险源、危险区域进（jìn）行调查、登（dēng）记、风险评估，定期进行检查、监（jiān）控（kòng），并责令有关单位（wèi）采（cǎi）取安全防范措施。

　　省级和设区的（de）市级人民政府应当对（duì）本（běn）行政区域（yù）内（nèi）容易引发特别重大、重大突发事件（jiàn）的危险源（yuán）、危险区（qū）域（yù）进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并责令有（yǒu）关单位采取安全防（fáng）范措施。

　　县级（jí）以上地方各（gè）级人民政府按照本（běn）法规定登（dēng）记的危（wēi）险（xiǎn）源、危险区域，应当按照国家规定及时向（xiàng）社会公布（bù）。

　　第二十一（yī）条　县级人（rén）民（mín）政府（fǔ）及其有关部门、乡（xiāng）级（jí）人（rén）民政府、街道办（bàn）事处（chù）、居民（mín）委员会、村民委员会应（yīng）当及时调解（jiě）处（chù）理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。

　　第（dì）二十二（èr）条　所有单位应当建（jiàn）立健全安全管理制度，定期检（jiǎn）查本单（dān）位各项安全防范措施的（de）落（luò）实情况，及（jí）时消（xiāo）除事故隐患（huàn）；掌握并及时处（chù）理（lǐ）本单（dān）位（wèi）存在（zài）的可能引发社会（huì）安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位（wèi）可能（néng）发生的突发（fā）事（shì）件和采（cǎi）取安全防（fáng）范措施的情（qíng）况，应当按（àn）照规定及时向所在（zài）地人民政（zhèng）府或者人民政府有（yǒu）关部（bù）门报告。

　　第二十（shí）三条　矿（kuàng）山、建筑施工单位（wèi）和易燃易爆物品（pǐn）、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运（yùn）、使用单位，应（yīng）当制定具（jù）体应急预案，并（bìng）对生产经营场（chǎng）所、有危险物品的建筑物、构（gòu）筑物及周边环（huán）境开展隐患排查，及时（shí）采取措施消除隐患，防止发生突发事件。

　　第二十（shí）四条　公（gōng）共（gòng）交通（tōng）工具（jù）、公共场所和其他人员密集场所的经营单（dān）位或者管理单位应当（dāng）制定具体应急（jí）预案，为交（jiāo）通工具和有关场所配备报（bào）警（jǐng）装置和（hé）必要（yào）的应急救援设备、设施，注明其（qí）使用方（fāng）法，并显著标明安全撤（chè）离（lí）的通道、路（lù）线，保证（zhèng）安全通道、出（chū）口的畅通。

　　有关单位（wèi）应当定期检测（cè）、维护其报警（jǐng）装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态（tài），确保正常使用。

　　第（dì）二十五条　县级以（yǐ）上人民政府应当建立健全（quán）突发事件应急（jí）管理（lǐ）培训制（zhì）度，对人民政（zhèng）府及其（qí）有关部（bù）门负有处置突发事件职责的（de）工作人员定期进（jìn）行培训。

　　第二十（shí）六（liù）条　县（xiàn）级以（yǐ）上（shàng）人民（mín）政府应当整合应急资源，建立或者确定综（zōng）合性（xìng）应急救（jiù）援队伍。人民政府有（yǒu）关部（bù）门可以根据实际需要（yào）设立专业应急救援队伍。

　　县级以上人民政府及其有关部门可以（yǐ）建立由成（chéng）年（nián）志愿者组成的（de）应（yīng）急救（jiù）援队伍。单位应（yīng）当建（jiàn）立由本单位职工组成的专职或（huò）者兼职应急救（jiù）援队（duì）伍。

　　县级以上人民政府（fǔ）应（yīng）当加强专业应（yīng）急救（jiù）援队伍与（yǔ）非（fēi）专业应急救援队伍（wǔ）的合（hé）作，联合培训、联合演（yǎn）练，提高合成应急、协同应急的（de）能力。

　　第二（èr）十七（qī）条　国务院有关部（bù）门、县级以上地方各级人民政府及其有关部门、有关单（dān）位（wèi）应（yīng）当为专（zhuān）业应急救援人员购买人身意外（wài）伤（shāng）害保（bǎo）险，配备必要的（de）防护装备和器（qì）材，减少应急救援（yuán）人员的人身（shēn）风险。

　　第（dì）二十八条　中国人民（mín）解（jiě）放（fàng）军、中国（guó）人民（mín）武装警察部队和民（mín）兵组（zǔ）织应当有计（jì）划地组织（zhī）开展应急（jí）救援的专门训练（liàn）。

　　第二十九条　县级（jí）人民政府及其有关部门、乡级（jí）人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识（shí）的（de）宣传普及活动和必要的应（yīng）急（jí）演练。

　　居民委员会、村（cūn）民委员会、企业事业单位应当根据所在（zài）地人民政府（fǔ）的要求（qiú），结合各自的实际情况，开展（zhǎn）有关突发事（shì）件应急（jí）知识的宣传普及（jí）活动和必要（yào）的应急演练。

　　新闻媒体（tǐ）应当无偿开展（zhǎn）突发（fā）事件预（yù）防与应急（jí）、自救与（yǔ）互救知识（shí）的公益宣传。

　　第三十条　各（gè）级各类学校应当把（bǎ）应急知识（shí）教育纳（nà）入教学内容，对学生进（jìn）行应（yīng）急知识教育，培养学生的安全意识（shí）和自救与互救能力。

　　教育（yù）主管部门应（yīng）当对学（xué）校（xiào）开展应（yīng）急知识教育（yù）进行（háng）指导和（hé）监督。

　　第三十一条　国务院（yuàn）和县级以（yǐ）上地方各（gè）级人民政府应当采取财（cái）政（zhèng）措（cuò）施（shī），保障突发事件应对工作所需经费（fèi）。

　　第（dì）三（sān）十（shí）二条（tiáo）　国家（jiā）建立健全（quán）应急物资储备（bèi）保（bǎo）障制度，完（wán）善重要应急物资的（de）监（jiān）管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。

　　设区（qū）的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县（xiàn）级人民政（zhèng）府应当建立应急救（jiù）援物资、生活必需品和（hé）应急处（chù）置装备的储备制度。

　　县级以上地方各级人民（mín）政（zhèng）府应当根据（jù）本地区（qū）的实际情（qíng）况（kuàng），与有关企业签（qiān）订（dìng）协议，保障应急救援物资、生（shēng）活必需品（pǐn）和（hé）应急（jí）处置装备的生产（chǎn）、供给。

　　第三十三（sān）条（tiáo）　国家建（jiàn）立（lì）健全应急通信保（bǎo）障体系（xì），完善公用通信网，建（jiàn）立（lì）有（yǒu）线与无线相结合、基础电信网络（luò）与机动（dòng）通信系统相配套的应急通信（xìn）系统，确保突发事件（jiàn）应对（duì）工作的通信畅通。

　　第三十四（sì）条　国家（jiā）鼓励公民、法人和其他组（zǔ）织为人民政府应对（duì）突发事件工作提供物（wù）资、资金、技术支持和捐赠。

　　第三十五条　国家发展保险事业，建立国家财政支持（chí）的（de）巨灾风险保险体（tǐ）系，并鼓励单位和公民参（cān）加（jiā）保险。

　　第三十六条　国家鼓励、扶持（chí）具备相应条件的教学科研（yán）机构培（péi）养应急管理专门人才（cái），鼓（gǔ）励、扶持教学科研机（jī）构（gòu）和（hé）有关企业研究开发（fā）用于突发事件预（yù）防、监测、预警、应急处（chù）置与救援的新技术、新设备和新工具。

第三（sān）章　监测与预警

　　第三十七条　国务院建立全国（guó）统一的突发事件信息系统。

　　县级（jí）以上地方各级人（rén）民政府应当建（jiàn）立（lì）或（huò）者确定（dìng）本（běn）地（dì）区统一的突（tū）发事件信息系统，汇（huì）集、储存、分（fèn）析、传输有（yǒu）关突（tū）发（fā）事件的信息，并与上级人（rén）民政府及其有关部门、下级人民政府及其有关部门、专业机构（gòu）和（hé）监测网点的突发事（shì）件信息系（xì）统实现互联互通，加强跨部门、跨地区的信息（xī）交流与情报合作（zuò）。

　　第三十八条　县级以上人（rén）民政府（fǔ）及其有（yǒu）关部门（mén）、专业（yè）机构（gòu）应当通（tōng）过多种途径收集突发事件信息。

　　县（xiàn）级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息（xī）报告员制度。

　　获悉突发事（shì）件信息的（de）公民（mín）、法人或者其他组织，应（yīng）当立即向所（suǒ）在（zài）地人民政（zhèng）府、有关主（zhǔ）管部门（mén）或者指定的专业机构报告。

　　第三十（shí）九（jiǔ）条（tiáo）　地方（fāng）各级人民政府应当按照国家有关规（guī）定向上级人民政府报送突发事（shì）件信息。县级以（yǐ）上人民政府有关主（zhǔ）管部门应当向本级人民（mín）政府相关部门通报突发事（shì）件信息。专业机构、监（jiān）测（cè）网点和信息报告（gào）员应当及时向（xiàng）所在地人民政府及其有关主管（guǎn）部门报告突（tū）发事件信（xìn）息。

　　有（yǒu）关单位（wèi）和人员报送、报告突发事件信息，应当（dāng）做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏（lòu）报。

　　第四（sì）十条（tiáo）　县级以（yǐ）上（shàng）地方各级人民（mín）政府应当及时汇（huì）总分析突发事件（jiàn）隐患和预警信息（xī），必要（yào）时组（zǔ）织相关部（bù）门、专业技术人员、专家学者（zhě）进行会（huì）商，对（duì）发生突发事件的可能性（xìng）及其可（kě）能造（zào）成（chéng）的（de）影响（xiǎng）进行评估；认为（wéi）可能发（fā）生重（chóng）大或（huò）者特别重大突发事件的（de），应当立即向上级人（rén）民政府报告，并向上级（jí）人（rén）民政府有（yǒu）关部门、当地驻军和可能受到危害的毗邻（lín）或者相（xiàng）关（guān）地（dì）区的人民政府（fǔ）通报。

　　第四（sì）十一条（tiáo）　国家建立健全突发事件监测制度。

　　县级以上人民政府（fǔ）及其（qí）有关部门应当根据自然（rán）灾害、事故（gù）灾难和（hé）公共卫生事件的种类（lèi）和（hé）特点，建立健全（quán）基（jī）础信息数据库，完善监测网（wǎng）络，划分监测（cè）区域，确定监测点（diǎn），明确监测（cè）项目，提供（gòng）必要的（de）设备（bèi）、设施，配（pèi）备专职或（huò）者兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。

　　第（dì）四十（shí）二条　国家建（jiàn）立（lì）健（jiàn）全突发事件预警（jǐng）制度。

　　可以预警的自然灾（zāi）害、事故灾难（nán）和公共（gòng）卫（wèi）生事（shì）件（jiàn）的预警级别（bié），按照突发事件发（fā）生的紧（jǐn）急（jí）程（chéng）度、发（fā）展势态（tài）和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和（hé）四级，分别用红色、橙色、黄色和（hé）蓝色标示，一级为最高级别。

　　预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部（bù）门制定。

　　第四（sì）十（shí）三条　可以预警的自然灾害、事（shì）故（gù）灾难或者公共卫生事件即将发生（shēng）或者发生的可能性增大时，县级以上地方各级人民政府（fǔ）应当根据有关法律、行（háng）政法规（guī）和国务院规（guī）定的权限（xiàn）和程序，发布相应级别的警（jǐng）报，决定并宣布有关地（dì）区进入预（yù）警期，同时向上（shàng）一（yī）级人（rén）民（mín）政（zhèng）府（fǔ）报告，必要（yào）时可以越级上报（bào），并向当地驻军和可（kě）能受（shòu）到危害的（de）毗邻或（huò）者相关地区的（de）人民政府通报。

　　第四十四条　发布（bù）三（sān）级（jí）、四级警报，宣布进入（rù）预警期后（hòu），县级以上地方各级人民政府应当根（gēn）据即将发（fā）生的突发事件（jiàn）的特点和可能造（zào）成的危害，采（cǎi）取下（xià）列措施（shī）：

　　（一）启动应急预案；

　　（二）责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社（shè）会公（gōng）布反映突发（fā）事件信息的渠（qú）道，加（jiā）强对突发事件发生（shēng）、发（fā）展情（qíng）况（kuàng）的监测、预报和预警工作；

　　（三）组织有（yǒu）关（guān）部门和机构、专（zhuān）业技术人员、有关专家学者，随时对突（tū）发事件信（xìn）息进行分析评（píng）估，预测发（fā）生（shēng）突发事件可能性（xìng）的大小、影响范围和（hé）强度以及可能（néng）发生的突发事件的级别；

　　（四）定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估（gū）结果，并对相关信（xìn）息的报道工作（zuò）进行管理；

　　（五）及时按照有关规（guī）定向社会发布可（kě）能受到突（tū）发事件危（wēi）害（hài）的（de）警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询（xún）电话。

　　第四十五条　发布（bù）一级、二（èr）级警报，宣布进入预警期后，县级（jí）以上地方（fāng）各级人（rén）民政府除采取本法第（dì）四十（shí）四条规定的措施外，还应当针对即将发生的（de）突发（fā）事（shì）件（jiàn）的特点（diǎn）和可能造成（chéng）的危害，采取下列一项或者多（duō）项措施：

　　（一）责令应急救（jiù）援队伍、负有特定（dìng）职责的人员进入待（dài）命状态，并动员后备人员做好参加（jiā）应急（jí）救援（yuán）和处置工作的（de）准备；

　　（二（èr））调集应急救援所（suǒ）需物资、设备、工具，准备应急（jí）设施和（hé）避难（nán）场所（suǒ），并确保其处于良好状态、随时可以（yǐ）投入正常使用；

　　（三）加（jiā）强对重（chóng）点（diǎn）单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩（zhì）序；

　　（四（sì））采取必要措施（shī），确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供（gòng）热等公共设施的安（ān）全（quán）和正常运行；

　　（五）及时向社（shè）会发布（bù）有关采取特定措施避免或者（zhě）减轻危害的建（jiàn）议、劝（quàn）告；

　　（六）转移、疏散或者（zhě）撤离易（yì）受突发事（shì）件危害的人（rén）员并予以妥善安置，转移（yí）重（chóng）要财产；

　　（七）关闭或者限（xiàn）制使用易（yì）受突发事（shì）件危害的场所，控制或者限制容易导致危害（hài）扩大的公共场（chǎng）所的（de）活动；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他必（bì）要的防范性、保护性措施。

　　第（dì）四十（shí）六条　对即将发生或（huò）者（zhě）已经发生的社会安全事（shì）件，县级以上地方各级人民政府及其有（yǒu）关主管部门（mén）应当（dāng）按照规（guī）定向上一级人民政府及其（qí）有关主管部门报（bào）告，必要时可（kě）以越级上报。

　　第四十七条　发布突发事件警报（bào）的人民政府应当根据事态的发展（zhǎn），按（àn）照（zhào）有关规定适时调整预警级别并重新发布。

　　有事实证（zhèng）明不可能发（fā）生（shēng）突发事件或者（zhě）危险已经解除的，发布警报的（de）人民政府应当（dāng）立即宣布（bù）解除警报，终止预警期，并解除已经采取的（de）有关措施。

第（dì）四章　应（yīng）急（jí）处置与救援

　　第四（sì）十（shí）八条　突发事（shì）件发（fā）生后，履行统一领导（dǎo）职责或者组织处置突发事件的人民政府应当针对其性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，调动应急（jí）救援队（duì）伍和社会力量，依照本章的（de）规定和有关（guān）法律、法规、规章（zhāng）的规定采取应急处置措施。

　　第四（sì）十九条（tiáo）　自然（rán）灾害（hài）、事（shì）故（gù）灾难（nán）或者公共卫生事（shì）件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采（cǎi）取下列一项或（huò）者多项应急处置措施：

　　（一）组织（zhī）营救和救（jiù）治受害人（rén）员，疏（shū）散（sàn）、撤离并（bìng）妥善安（ān）置（zhì）受到威胁（xié）的人员（yuán）以（yǐ）及采取其（qí）他救助措施（shī）；

　　（二）迅速控制（zhì）危险源，标明危险区域，封锁危险（xiǎn）场所，划定警戒（jiè）区，实行交通管（guǎn）制以及其他控制措施；

　　（三）立（lì）即（jí）抢（qiǎng）修被损坏的交通、通信、供（gòng）水、排水（shuǐ）、供电、供（gòng）气、供热等公共设施（shī），向（xiàng）受到危害的人（rén）员提供避难（nán）场所和生活必需品，实（shí）施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；

　　（四）禁止或者限制（zhì）使（shǐ）用有关设备（bèi）、设施，关（guān）闭或者限制（zhì）使用（yòng）有关（guān）场所，中止（zhǐ）人员（yuán）密集的活动或者可（kě）能导（dǎo）致危（wēi）害扩大的生产经营活动以及采（cǎi）取其他保护措施；

　　（五）启（qǐ）用本级人民政府设置的（de）财政预备费和（hé）储备的（de）应急救援物资（zī），必（bì）要时调用（yòng）其（qí）他急（jí）需物资、设备（bèi）、设施、工具；

　　（六）组织公民参加（jiā）应急救援和处（chù）置工作，要求具（jù）有特定专长的人员提供（gòng）服（fú）务；

　　（七）保障食（shí）品、饮（yǐn）用水、燃料等基本生活必需品（pǐn）的供应；

　　（八）依（yī）法（fǎ）从严惩处囤积居（jū）奇、哄（hǒng）抬物价、制假售假等扰（rǎo）乱（luàn）市场秩序的行为，稳定市场（chǎng）价（jià）格，维护市场秩（zhì）序；

　　（九）依法从严（yán）惩（chéng）处哄抢财物（wù）、干扰破坏应急处置工（gōng）作（zuò）等扰乱社（shè）会秩序的行为，维护社会治（zhì）安（ān）；

　　（十）采取防止发生次生、衍生事（shì）件（jiàn）的（de）必要（yào）措（cuò）施。

　　第五十条　社（shè）会安全事件发生后，组织处置工作的人民政（zhèng）府应当立即组（zǔ）织有关部门并由公安机关针（zhēn）对事件的性质和特点（diǎn），依照有关法律、行政（zhèng）法规和国家其（qí）他（tā）有（yǒu）关规定，采取下列一项或者多（duō）项（xiàng）应急处置措施：

　　（一）强制（zhì）隔离（lí）使用器械相互对（duì）抗或者以（yǐ）暴力行为参与冲突的当事人（rén），妥（tuǒ）善解决现场（chǎng）纠纷（fēn）和争（zhēng）端，控制事态发（fā）展；

　　（二）对（duì）特定区（qū）域内的建（jiàn）筑物、交通（tōng）工具、设备、设施（shī）以及（jí）燃料、燃气、电力、水的供（gòng）应进行控制；

　　（三）封锁（suǒ）有关场所、道路，查（chá）验现（xiàn）场人员（yuán）的（de）身份（fèn）证件，限制有（yǒu）关公共（gòng）场所内的活动；

　　（四）加强（qiáng）对（duì）易受冲击的核心（xīn）机关和单位（wèi）的警（jǐng）卫（wèi），在国家机关、军事机（jī）关（guān）、国家通讯社、广（guǎng）播（bō）电台、电视（shì）台、外国驻华使（shǐ）领（lǐng）馆（guǎn）等单（dān）位附（fù）近设置临时（shí）警戒线；

　　（五）法律、行政法规和国务院（yuàn）规定的其（qí）他必要措施（shī）。

　　严重危害社会治安（ān）秩序的事（shì）件发生时，公安（ān）机关应（yīng）当立（lì）即（jí）依（yī）法出（chū）动警力，根据现场情况依法采取相应的强制（zhì）性措施，尽快使（shǐ）社会秩序恢复正常（cháng）。

　　第五十一条　发生突发事件，严重影响国民经济正常运行时，国务院（yuàn）或者（zhě）国务院授权的有关主管部门可以（yǐ）采（cǎi）取保障、控制等（děng）必要的应（yīng）急措施，保（bǎo）障人民群众的基（jī）本生活需（xū）要（yào），最（zuì）大限度地减（jiǎn）轻突（tū）发事件的（de）影响。

　　第（dì）五（wǔ）十二条　履行统一（yī）领（lǐng）导（dǎo）职责或（huò）者（zhě）组织处（chù）置（zhì）突发事件（jiàn）的人民政府，必要时可（kě）以向单位和个人征（zhēng）用应急救援（yuán）所需设备、设施（shī）、场地（dì）、交通工（gōng）具和其（qí）他物资（zī），请求（qiú）其他地方人民（mín）政府提供（gòng）人（rén）力、物力、财（cái）力或者技术支（zhī）援，要求生产、供应生活必需品和应急救援物（wù）资的企业（yè）组织生产、保证供（gòng）给，要求提（tí）供医疗、交通等公共服务的（de）组织（zhī）提供相应（yīng）的服务。

　　履行（háng）统一（yī）领导职责或（huò）者（zhě）组织（zhī）处置突发事件（jiàn）的人民政府，应当组织协（xié）调运输经营单（dān）位，优先运送处置突发（fā）事件所需（xū）物（wù）资、设备、工具（jù）、应急救援人员和受（shòu）到突发事件危（wēi）害的人员。

　　第（dì）五十（shí）三条　履行统一（yī）领（lǐng）导职责或者组织处置（zhì）突发事件的人（rén）民政（zhèng）府，应（yīng）当按照有（yǒu）关规定（dìng）统一（yī）、准（zhǔn）确、及时发布有关（guān）突发事件（jiàn）事态发（fā）展和应急处置工作的信息。

　　第五十四条　任何单位和（hé）个人不得编造（zào）、传播有关（guān）突发（fā）事件事态发展或者应（yīng）急处（chù）置工作的虚假信（xìn）息。

　　第五十五（wǔ）条（tiáo）　突发事件发生地的居民委员（yuán）会（huì）、村民委员会和其他组织（zhī）应当（dāng）按照当地人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）的决（jué）定（dìng）、命令，进行宣（xuān）传动（dòng）员（yuán），组织群众开展自救和互救，协（xié）助维护社会（huì）秩序（xù）。

　　第五十六条　受到自然灾害危害或者发生事故（gù）灾难、公共卫生（shēng）事件的单位，应当立即组织本单（dān）位（wèi）应急救援队伍（wǔ）和工作人员营救受害人（rén）员，疏散、撤离（lí）、安置（zhì）受到（dào）威胁的人（rén）员，控（kòng）制危（wēi）险源，标明危险区域，封锁（suǒ）危险场所，并采取其他防止（zhǐ）危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民（mín）政府报告；对因本单（dān）位的问题引发的或者主体（tǐ）是（shì）本单位人员的社会安（ān）全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派（pài）出负责人赶赴现场开展劝解、疏（shū）导工作。

　　突发事件发生（shēng）地的其他（tā）单位（wèi）应当服从人民政府发布（bù）的决定、命令，配合人（rén）民政府采取的应急处置措施，做（zuò）好本（běn）单位的（de）应急救援（yuán）工作（zuò），并（bìng）积极（jí）组织人员参（cān）加所（suǒ）在地（dì）的应急救（jiù）援和处置工作（zuò）。

　　第五十七条　突发事件（jiàn）发生（shēng）地的公（gōng）民（mín）应（yīng）当服从人民政府、居民委员会、村民（mín）委（wěi）员会或（huò）者所属单位的指（zhǐ）挥和（hé）安排，配合人（rén）民政府采（cǎi）取的（de）应急（jí）处置措施，积极（jí）参加应急救援工（gōng）作，协（xié）助维护社会秩序。

第五章　事后恢复与重建

　　第五十八条　突（tū）发事件的威胁和（hé）危害得到控制（zhì）或者消除后，履（lǚ）行统一领导职责（zé）或者组织处置突发事（shì）件的人民政府（fǔ）应当停止执行（háng）依照本法规（guī）定采取的（de）应急处置措施，同时采取（qǔ）或者继续实施必要措施，防止发生自（zì）然灾害、事故灾难（nán）、公共（gòng）卫生事件的次生、衍（yǎn）生事（shì）件或（huò）者（zhě）重新引发社会（huì）安全事件（jiàn）。

　　第五十九（jiǔ）条　突发事件应急处置工作结束后，履行统一领导（dǎo）职责的人民（mín）政府应（yīng）当立即组织对突发（fā）事件造成的损失进行评估（gū），组（zǔ）织受影响地区尽快恢复生产、生（shēng）活、工作和社会秩（zhì）序，制定（dìng）恢复重建（jiàn）计划，并向（xiàng）上一（yī）级人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）报（bào）告。

　　受突发事（shì）件影响地区的人（rén）民（mín）政府应（yīng）当及时组织和协调公安、交通、铁路、民航、邮电、建设等有关部门恢（huī）复（fù）社会治安（ān）秩序，尽快修复被损（sǔn）坏的交通、通信、供水、排水、供（gòng）电、供气、供热等公共设施。

　　第六十条　受突发事件影响地区的人民政（zhèng）府开展恢复重建工作需要上一级（jí）人民（mín）政（zhèng）府支持的，可以向上一（yī）级人民政府（fǔ）提出请求。上一级人民（mín）政府应当根据（jù）受影响（xiǎng）地区遭受（shòu）的损失和实（shí）际情况，提（tí）供（gòng）资（zī）金、物资支持和技（jì）术指导，组织其他地（dì）区提供资金、物资和人（rén）力支援。

　　第六十一（yī）条（tiáo）　国务院根据受突（tū）发事件影响地区遭受损失的情况，制定扶持该（gāi）地（dì）区（qū）有（yǒu）关行业（yè）发（fā）展的优惠政策。

　　受突发（fā）事（shì）件影响地区的人（rén）民政府（fǔ）应当根（gēn）据（jù）本（běn）地区遭（zāo）受（shòu）损失的（de）情况，制定（dìng）救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善（shàn）后工作（zuò）计划（huá）并组织实施，妥善解决因处置突发事件引发的（de）矛盾（dùn）和纠纷。

　　公民（mín）参（cān）加应急救援工作或（huò）者协助（zhù）维护社（shè）会秩序期间，其在本单位的工资待遇和（hé）福利（lì）不变；表现突出、成（chéng）绩（jì）显著（zhe）的，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。

　　县级（jí）以上人民政府对（duì）在（zài）应急救援工作中伤亡（wáng）的人员依法给予抚（fǔ）恤。

　　第六（liù）十（shí）二条　履行统一领导职责的人（rén）民政（zhèng）府应当及时查明（míng）突发（fā）事件（jiàn）的发生经过和原因，总（zǒng）结（jié）突（tū）发事件应急处置（zhì）工作的经验（yàn）教训，制定改进措施（shī），并向上一级人（rén）民政府提出报告。

第六章（zhāng）　法律（lǜ）责任

　　第（dì）六（liù）十（shí）三（sān）条　地（dì）方各（gè）级人（rén）民政府和县级（jí）以上各级人民（mín）政（zhèng）府有关部门（mén）违反本法规定，不履行法（fǎ）定职责的，由（yóu）其上级行（háng）政（zhèng）机关或者监（jiān）察机关责令改正；有下列情形之一的，根（gēn）据情节对（duì）直接负（fù）责的主管人（rén）员和其他（tā）直接责任人员依法（fǎ）给予处分：

　　（一）未按规定采取（qǔ）预防措施，导致（zhì）发生（shēng）突发事件，或者未采取必要（yào）的防范（fàn）措施，导致发（fā）生次生（shēng）、衍生事件的；

　　（二）迟报、谎（huǎng）报、瞒报、漏报（bào）有关突发事件的（de）信息，或者通报、报（bào）送、公布虚假信息（xī），造成后果的；

　　（三（sān））未按规定及时发布突发事（shì）件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；

　　（四）未（wèi）按规定及时采取措施处置突发事件（jiàn）或者处置不当，造成后（hòu）果的；

　　（五）不服从（cóng）上级（jí）人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；

　　（六）未及时组织开展生产自救、恢复重（chóng）建等（děng）善（shàn）后工作的；

　　（七）截留、挪用、私分或者变相私分应（yīng）急救援（yuán）资金、物资的；

　　（八（bā））不及时归还征用（yòng）的单位和个（gè）人（rén）的财产，或者对被征（zhēng）用财产的单（dān）位和个（gè）人不按规定给予补偿的。

　　第六十（shí）四条　有关单位有下列情形之一的，由所在地履（lǚ）行统一领导职责的人民政府责令（lìng）停产停业，暂扣或者吊销许（xǔ）可证或（huò）者（zhě）营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款；构成违（wéi）反治安管（guǎn）理行（háng）为的，由公安（ān）机关依法给（gěi）予（yǔ）处（chù）罚：

　　（一（yī））未按规定采取预防措（cuò）施，导致发生严重突发事件的；

　　（二）未及（jí）时消（xiāo）除已发现的可（kě）能引发突发事件的隐（yǐn）患，导致发生严重突发事件的；

　　（三）未做好应急设备（bèi）、设施日常（cháng）维护、检测工作（zuò），导致发生严重突发事件或（huò）者突发事件危害扩大（dà）的；

　　（四）突发事件发（fā）生后，不及时组织开（kāi）展应急救援工作（zuò），造成严重后果的。

　　前款规（guī）定的行为，其他法律、行政法规规定（dìng）由人（rén）民政府有关（guān）部门依法决定处（chù）罚的，从其规定。

　　第（dì）六十五（wǔ）条　违反本法规定，编造并传播有关突发事件事态发展或者应（yīng）急处置工作的虚假（jiǎ）信息（xī），或者明知是有关突发（fā）事件（jiàn）事态发（fā）展或者（zhě）应急处置工作（zuò）的虚假信息而进行（háng）传播的，责（zé）令改正，给予警告；造成严重（chóng）后果的，依法（fǎ）暂停（tíng）其业务活动或者吊销其执业许可证（zhèng）；负（fù）有（yǒu）直接（jiē）责任的人员（yuán）是国家（jiā）工（gōng）作人员（yuán）的，还应（yīng）当对其依法给予处分；构成违反治（zhì）安（ān）管理行（háng）为的，由公安机关依法给予处罚。

　　第（dì）六十六（liù）条　单位或者个人违反本法规（guī）定，不服从所在（zài）地（dì）人民（mín）政府（fǔ）及其（qí）有关部门（mén）发布的决（jué）定、命令或者不配合其（qí）依法采取的措施，构成违反治安（ān）管理行为的，由公安（ān）机关（guān）依法给予处罚。

　　第（dì）六十（shí）七（qī）条　单位（wèi）或者（zhě）个人违反本法规定，导致突发事件发生或（huò）者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担（dān）民事责任。

　　第（dì）六十八条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　　则

　　第（dì）六十九条　发生特别重大突发事件，对人民生命财（cái）产（chǎn）安全、国家（jiā）安全、公共（gòng）安全（quán）、环境安全或者社会秩序构成重大威胁，采（cǎi）取本（běn）法和其他有关法律（lǜ）、法规、规章规定的应急处置措施不能消除或者有效控（kòng）制、减轻其严（yán）重社会（huì）危害，需要进入紧急状态的，由（yóu）全国（guó）人民代表大会常务委员（yuán）会（huì）或者国务院依照宪法和其他有关法律规（guī）定的权限和（hé）程序决定。

　　紧急状态期（qī）间采取的非常措施，依照有关法（fǎ）律（lǜ）规定执行或（huò）者由全（quán）国人（rén）民代表大会常（cháng）务委员会另行（háng）规定。

　　第七十条　本法自2007年11月1日起（qǐ）施行。

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